Práticas de Controle Gerencial no Terceiro Setor: Um Estudo das Fundações de Apoio à Luz da Teoria Ator-Rede

Resumo

O terceiro setor vem ganhando significativo destaque no cenário econômico mundial, com ampla ação na educação, cultura, saúde, assistência social e outros, despertando atenção do mercado e da academia, especialmente quanto à profissionalização do setor e qualidade de sua gestão. Esta pesquisa tem por objetivo compreender a utilização das práticas de controle gerencial à luz da Teoria Ator-Rede (TAR) nas fundações de apoio a instituições federais de nível superior e instituições de ciência e tecnologia (FAP). A pesquisa utilizou o modelo de Alavancas de Controle de Simons para explorar as práticas de controle gerencial usadas na rede. Na coleta de dados, além da observação participante, foram realizadas 21 entrevistas semiestruturadas com participantes da rede das FAP, selecionados com suporte da técnica Snowball, cujos resultados foram tratados e submetidos à análise de conteúdo. O uso da TAR como aporte teórico-metodológico permitiu mapear os atores, humanos e não-humanos, da rede, identificadas as relações e as práticas de controle gerencial, bem como interpretação da dinâmica da gestão das fundações de apoio. Os achados revelam grandes desafios com respeito aos custos dos serviços prestados e ao financiamento das fundações; a influência forte das leis, normas e órgãos fiscalizadores; e a grande dificuldade relativa aos sistemas de informações. Foi destacada a importância das alianças entre os atores para lidar com o ambiente dinâmico que impõe mudanças frequentes na gestão das fundações. Juntamente com os sistemas de informação, o ambiente regulatório impacta fortemente a gestão das fundações, influenciando a otimização e a criação de processos. A pesquisa identificou a relação dinâmica entre as FAP e seus clientes, ressaltando o papel transformador dessas organizações na sociedade.