O Primeiro Governo Lula e o Mercosul: iniciativas intra e extra-regionais

Résumé

No fi m dos anos 1990 e início dos anos 2000, com a crise do modelo neoliberal de integração e a emergência de governos de esquerda na América do Sul, surgiram novos desafi os para o Mercosul. Em seu discurso de posse, o presidente Lula prometeu revitalizar o bloco, entendido, sobretudo, como um projeto político. Ao longo de seu primeiro governo, observou-se uma fl exibilização da postura brasileira diante das demandas e insatisfações dos demais sócios, além de um estímulo ao desenvolvimento institucional e ao aprofundamento da agenda externa do bloco. Por outro lado, o governo brasileiro demonstrou forte voluntarismo com o lançamento de candidaturas a organismos internacionais, particularmente ao Conselho de Segurança da ONU, sem o respaldo dos vizinhos. O propósito deste artigo é avaliar as iniciativas do primeiro governo Lula para o Mercosul, com destaque para as relações bilaterais e as parcerias externas. No âmbito institucional, serão contempladas iniciativas como o Fundo de Convergência Institucional e o Parlamento do Mercosul, ambas avançadas durante as Presidências Pro Tempore exercidas pelo Brasil no período.