Respuestas y desafíos sindicales frente a la tercerización y la flexibilización laboral. Un análisis en el sector de producción de contenidos para TV en Argentina (2011-2018)
DOI:
https://doi.org/10.21875/tjc.v4i2.24345Palavras-chave:
tercerización laboral, flexibilización del trabajo, estrategia sindical, negociación colectiva, productoras de televisiónResumo
RESUMEN:
En este artículo abordamos la problemática de la tercerización laboral en el sector de producción de contenidos para televisión en Argentina. Específicamente, nos interrogamos por las potencialidades y los desafíos que en dicho sector adquieren las estrategias sindicales para contrarrestar la discrecionalidad y unilateralidad empresarial en la definición de las condiciones laborales, teniendo en cuenta sus legados históricos, las implicancias de la organización del proceso productivo como también las influencias del cambiante contexto económico, político e institucional de las relaciones laborales en el país. Con este interrogante en mente, desarrollamos un análisis pormenorizado de la dinámica de la negociación colectiva sectorial entre 2011 y 2018. En el marco de este análisis evidenciamos una estrategia sindical que si bien constituye un avance sustancial en el plano de la representación gremial y convencional en contextos de tercerización, también conlleva retrocesos al plantear un esquema de flexibilización negociada, cuyos efectos se agudizan en el contexto menos favorable que se configura en Argentina tras el cambio de gobierno de fines de 2015.
RESUMO:
Neste artigo, abordamos o problema da terceirização do trabalho no setor de produção de conteúdo para televisão na Argentina. Especificamente, nos perguntamos sobre as potencialidades e desafios que as estratégias sindicais adquirem neste setor para combater a discrição e o unilateralismo corporativo na definição das condições de trabalho, tendo em conta os seus legados históricos, as implicações da organização do processo de produção, bem as influências da mudança do contexto econômico, político e institucional das relações de trabalho no país. Com esta questão em mente, desenvolvemos uma análise detalhada da dinâmica da negociação coletiva setorial, entre 2011 e 2018. Nesta análise mostramos uma estratégia sindical que, embora constitua um avanço substancial no nível de representação sindical e convencional em contextos de terceirização, também envolve retrocessos ao propor um esquema de flexibilização negociada, cujos efeitos são exacerbados no contexto menos favorável que se configura na Argentina após a mudança de governo no final de 2015.
ABSTRACT:
In this article we analyze the problem of labour outsourcing in the television content production sector in Argentina. Specifically, we propose to inquire about the potentialities and challenges acquired by union strategies to deal with business discretion regarding the definition of working conditions. In this analysis we will take into account the historical legacies of the sector, the productive organization’s implications as well as the influences of the changing economic, political and institutional context of industrial relations in the country. With these issues in mind, we focused our analysis on collective bargaining’s development between 2011 and 2018. Within the framework of this analysis we show a trade union strategy that although it constitutes a substantial advance in the field of workers representation to deal with outsourcing contexts, also entails setbacks in proposing a negotiated flexibility scheme, whose effects are exacerbated in a less favourable context that is set up in Argentina after the change of government in late 2015.
Referências
ATZENI, M., y GHIGLIANI, P.. The resilience of traditional trade unions´ practices in the revitalisation of the Argentine labour movement. En: Phelan, C. (Ed.) Trade unions revitalization: trends and prospects in 34 countries. Bern: Peter Lang, 2007, 105-119 p.
BULLONI, M. N. Alcances y desafíos del accionar sindical en contextos productivos flexibles. Un análisis en el sector de producción de cine publicitario em Argentina. Revista Latinoamericana de Estudios del Trabajo, v. 18, n. 29, 141-165, Alast, 2013.
______; DEL BONO, A. El trabajo en la producción cinematográfica argentina en foco. Imagofagia. Revista de la Asociación Argentina de Estudios de Cine y Audiovisual, n. 19, pp. 88-117, 2019.
______. Fragmentación productiva y regulación del trabajo en la producción audiovisual argentina. Tendencias sectoriales en contextos de internacionalización. Revista Latinoamericana de Estudios del Trabajo, n. 36, v. 22, pp. 45-64, 2017.
______. La regulación del trabajo en contextos de subcontratación e inestabilidad. Una aproximación comparativa: el cine publicitario en Argentina y Brasil. Revista Cuadernos del Cendes, n. 93, v. 33, pp. 35-65, 2016
BARANCHUK, M. Los trabajadores de los medios y sus organizaciones. Buenos Aires: Patria Grande, 2016, 320 p.
BASUALDO, V. y MORALES, D. (Coords.). La tercerización laboral: orígenes, impacto y claves para su análisis en América Latina. Buenos Aires: Siglo XXI, 2014, 304 p.
BAUMANN, A. Informal Labour Market Governance: the Case of the British and German Media Production Industries. Work, Employment and Society, v. 16, n. 1, p. 27–46, mar. 2002. Disponible en: <https://doi.org/10.1177/09500170222119236>.
BOURDIEU, María Victoria. El relato de ficción y el respaldo normativo en argentina en la transición de siglo. In: XII Congreso Latinoamericano de investigadores de la Comunicación (ALAIC). Lima: PUCP, 2014.
CALIFANO, B. Comunicación, Estado y políticas públicas: apuntes para la investigación. Question, v. 1, n. 35, p. 38-52, 25 set. 2012.
CARBONI, O. Evolución histórica de las telenovelas en Argentina. Comunicación y Medios, v. 27, n. 37, p. 184-196, jun. 2018. Disponible en: <http://dx.doi.org/10.5354/07191529.2018.49136>.
CELIS OSPINA, J. C. (Coord.). La subcontratación laboral en América Latina: Miradas multidimensionales. Medellín: CLACSO, Escuela Nacional Sindical, 2012. 420 p.
CHRISTOPHERSON, S. Behind the scenes: How transnational firms are constructing a new international division of labor in media work. Geoforum, v. 37, n. 5, p. 739-751, mar. 2006. Disponible en: <https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2006.01.003>.
DEL BONO, A. Deslocalización de servicios y acción sindical: la organización gremial de los trabajadores de los centros de llamadas de la Argentina. Revista Andaluza de Antropología. n. 11, p. 174-198, 2016. Disponible en: <http://dx.doi.org/10.12795/ RAA.2016.11.08>.
______; LEITE, M. Las reconfiguraciones del trabajo y las múltiples caras de la precariedad laboral. Un análisis comparativo entre Argentina y Brasil. Cuadernos del CENDES, v. 32, n. 89, p.247-250, 2015.
______; BULLONI, M. N. Reforma laboral: reedición neoliberal y retroceso en las conquistas del trabajo. Revista Nodal, Argentina, dez. 2018. Disponible en: <https://www.nodal.am/2018/12/ reforma-laboral-reedicion-neoliberal-y-retroceso-en-las-conquistasdel-trabajo-por-andrea-del-bono-y-maria-noel-bulloni/>.
DEL CAMPO, H. Sindicalismo y peronismo: los comienzos de un vínculo perdurable. Buenos Aires: CLACSO, 1983.
DOYLE, G., y PATERSON, R. Public Policy and Independent Television Production In the U.K. Journal of Media Business Studies, v. 5. n. 3, p. 17-33, sept. 2008. Disponible en: .
ERMIDA URIARTE, O. y ORSATTI, Á. Estrategia sindical hacia trabajadores tercerizados. GTAS, Confederación Sindical de Trabajadores de las Américas, 2009. Disponible en: .
ERMIDA URIARTE, O.; COLOTUZZO, N.. Descentralización, tercerización, subcontratación. Lima: OIT, Proyecto FSAL, 2009, 202 p.
ERMINDA URIARTE, O. Deslocalización, globalización y relaciones laborales. Relaciones laborales, n. 21, p. 39-59, 2010.
ETCHEMENDY, S. El Diálogo social y las relaciones laborales en Argentina 2003‑2010: Estado, sindicatos y empresarios en perspectiva comparada. Oficina Regional para América Latina y el Caribe. Programa Regional para la Promoción del Diálogo y la Cohesión Social en América Latina. Buenos Aires: OIT, 2011, 143 p. Disponible en: <http://www.oitcinterfor.org/ node/6994>.
ETCHEMENDY, S. (Coord). La tercerización laboral en la Argentina. Diagnóstico y estrategias sindicales. Buenos Aires: Biblos, 2018, 230 p.
ETCHEMENDY, S. y COLLIER, R.. Golpeados pero de pie. Resurgimiento sindical y neocorporativismo segmentado en Argentina (2003-2007). Revista Postdata, n. 13, p. 145-192, 2008.
ETCHEMENDY, S.; O’FARRELL, J. y STRADA, J. Avances contra la tercerización laboral (2003-2015): análisis sectoriales y una clasificación de estrategias sindicales. En: Etchemendy, S. (coord.) La tercerización laboral en la Argentina. Diagnóstico y estrategias sindicales. Buenos Aires: Biblos, 2018, 145-182 p.
FLECKER, J., y MEIL, P. Organisational restructuring and emerging service value chains: implications for work and employment. Work, Employment and Society, v. 24, n. 4, p. 680–698, ene. 6, 2011. Disponible en: .
JUAN, V. y QUINN, M. Las productoras independientes en los ’90: una introducción desde la economía política. Revista de Economía Política de las Tecnologías de la Información y Comunicación, v. 1, n. 2, p. 53-75 may.- ago, 2002.
KREIN, J. D. y SANTOS, A. L. La formalización del trabajo en Brasil. El crecimiento económico y los efectos de las políticas laborales. Nueva sociedad, n. 239, p. 90-101, jun. 2012.
LARA, Á. L.. Realidades de la ficción: bioproducción y trabajo cognitivo en la fábrica televisiva. La escritura de series de televisión en España: cualidades y condiciones de los trabajos y los trabajadores. Tesis doctoral. Universidad Complutense de Madrid, 2013. Disponible en: <http://eprints.ucm.es/23817/1/T34972.pdf>.
LÓPEZ, A., RAMOS, D. y TORRE, I. Las exportaciones de servicios de América Latina y su integración en las redes globales de valor. Colección Documentos de Proyectos CEPAL, n. 37, 145 p, marzo 2009. Disponible en: <https://www.cepal.org/cgi-bin/getProd. asp?xml=/publicaciones/xml/3/35963/P35963.xml&xsl=/tpl/p9f. xsl&base=/publicaciones/top_publicaciones.xslt#>.
NATALUCCI, A. Revitalización sindical y sindicalismo peronista: encrucijadas entre el corporativismo y la política (Argentina, 2003-2012). Amérique Latine Histoire et Mémoire. Les Cahiers ALHIM, n. 26, 2013, ene. 2014. Disponible en: .
PALOMINO, H. y TRAJTEMBERG, D.. Una nueva dinámica de las relaciones laborales y de la negociación colectiva en Argentina. Revista de Trabajo, n. 3, p. 47-68, 2006. Disponible en: .
RIGOLETTO, T. y SALAS, C. As experiências internacionais de flexibilização das leis trabalhistas. En: Krein, D., Maracci Gimenez, D. y Dos Santos, A. L (orgs.), Dimensões críticas da reforma trabalhista no Brasil. Campinas: Curt Nimuendajú, 2018, 183-208 p.
SENÉN GONZÁLEZ, C. La revitalización sindical en argentina durante los Kirchner. Centro de Investigación y Formación de la República Argentina. Revista Trabajo, v. 5, n. 8, p. 39-64, jul. 2011. Disponible en: <http://www2.izt.uam.mx/sotraem/Documentos/ Trabajoa5n82011.pdf>.
SENÉN GONZÁLEZ, C. y DEL BONO, A. (Eds.). La revitalización sindical en Argentina: alcances y perspectivas. Buenos Aires: Prometeo-UNLaM. 2013, 214 p.
SENÉN GONZÁLEZ, C. y HAIDAR, J. Los debates acerca de la ‘revitalización sindical’ y su aplicación en el análisis sectorial en Argentina. Revista Latinoamericana de Estudios del Trabajo, v. 14, n. 22, p. 5-31, 2009.
STOREY, J., SALAMAN, G., y PLATMAN, K. Living with enterprise in an enterprise economy: Freelance and contract workers in the media. Human Relations, v. 58, n. 8, p. 1033–1054, ago. 2005. Disponible en: <https://doi.org/10.1177/0018726705058502>.
STRADA, J. Tercerización en el sector de la siderurgia. En: Etchemendy, S. (coord.) La tercerización laboral en la Argentina. Diagnóstico y estrategias sindicales. Buenos Aires: Biblos, 2018, 91-128 p.
TORRE, J. C. La formación del sindicalismo peronista. Buenos Aires: Legasa, 1988.
TRAJTEMBERG, D.; VARELA, H. y WALTER, L. Contenidos de la negociación colectiva durante 2004. Trabajo, ocupación y empleo: trayectorias, negociación colectiva e ingresos. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Buenos Aires: Serie de Estudios n. 2, p. 51-79, ago. 2005.
URSELL, G. Television production: issues of exploitation, commodification and subjectivity in UK television labour markets. Media, Culture & Society, v. 22, n. 6, p. 805-825, nov. 2000. Disponible en: .
ZALLO, Ramón. El mercado de la cultura. Estructura económica y política de la comunicación. Madrid: Akal, 1992.
OTRAS FUENTES:
ARGENTINA. Ley nacional nº 14.250/1975 de 29 de septiembre, de Convenciones colectivas de trabajo. Boletín Oficial del Estado, n. 17.507, de 20 dec. 1953.
______. Ley nacional nº 22.285/1980 de 12 de septiembre, de Radiodifusión. Boletín Oficial del Estado, n. 24.506, de 19 sep. 1980.
______. Ley nacional nº 23.696/1989 de 17 de agosto, de Reforma del Estado. Boletín Oficial del Estado, n. 26.702, de 23 ago. 1989.
______. Ley nacional nº 26.522/2009 de 10 octubre, de Ley de Medios: Regulación de los Servicios de Comunicación Audiovisual en todo el ámbito territorial de la República Argentina. Boletín Oficial del Estado, n. 31.756, 10 oct. 2009.
______. Principales características de las relaciones laborales del sector audiovisual: negociación colectiva y conflictos. Informe elaborado por la Subsecretaría de Políticas, Estadísticas y Estudios Laborales. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, ene. 2017, 16 p.
CARTA, E.; DORENBURG, J.; DUCHEMIN, C.; FINLAY, L.; MURIEL, R. y WEBER, T. Analysis of the EU audiovisual sector labour market and of changing forms of employment and work arrangements. Final Report, ICF Consulting Services & commissioned by the members of the European social dialogue committee on Audiovisual services: CEPI, EBU, EFJ, EURO MEI, FIA, FIAPF, and FIM as part of the EU co-funded project (vs 2015/0046) Disponible en: <https://www.fim-musicians.org/wp-content/uploads/AV_EU_ labour_market_analysis_report_EN.pdf>.
CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y FORMACIÓN DE LA REPÚBLICA ARGENTINA. Condiciones de trabajo en Argentina y América Latina. Documento de trabajo n. 13, sept. 2015. Disponible en: <http://www.centrocifra.org.ar/publicacion.php?pid=96>.
OBSERVATORIO DE COMERCIO INTERNACIONAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, conformado por el Centro de estudios para el desarrollo económico metropolitano, Dirección general de estadística y censos (Ministerio de Hacienda) y la Dirección general de comercio exterior e industrias creativas (Ministerio de Desarrollo Económico). La exportación de contenidos y servicios de exportación televisiva en la ciudad de Buenos Aires. Un diagnóstico sobre la situación actual y las perspectivas de la industria local. Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, sept. 2009. p.95. Disponible en: <https://www.estadisticaciudad.gob.ar/eyc/wpcontent/uploads/2015/04/exportacion_tv_2009_septiembre.pdf>.
ROBLES, A. J. Las legislaciones nacionales y los convenios colectivos de trabajo del sector audiovisual en Latinoamérica. Documento elaborado por la Federación International de Actores; UNI Medios de Comunicación, Espectáculos y Artes; los grupos latinoamericanos de cada Federación, FIA-LA y Panartes junto a Uni Global Union. 2015. Disponible en: <https://fia-actors.com/ fileadmin/user_upload/News/Documents/2015/October/LA_ Study_spread_version_ES.pdf>.
SINDICATO ARGENTINO DE TELEVISIÓN, SERVICIOS AUDIOVISUALES, INTERACTIVOS Y DE DATOS; Cámara Argentina de Productoras Independientes de Televisión. Convenio colectivo de trabajo nº 634/2011 de 21 de abril. Boletín Oficial del Estado, número 32.269, de 03-11-11.
______; Asociación de Teleradiodifusoras Argentinas; Canal 12 Posadas; Canal 12 de Trenquelauquen; Canal 8 de Mar Del Plata; Canal 8 San Juan; LS 82 TV Canal 7; LS 83 TV Canal 9 de Capital; LS 84 TV Canal 11 de Capital; LS 85 TV Canal 13 de Capital; LT 83 Canal 3 de Rosario; LU 81 Canal 7 de Bahía Blanca; LU 87 Canal 11 de Ushuaia; LU 88 Canal 13 de Río Grande – Tierra del Fuego; LV 80 Canal 10 de Córdoba; LV 84 Canal 6 de San Rafael Mendoza; LV 89 Canal 7 de Mendoza; LV 91 Canal 9 de La Rioja; Panamericana Televisión; Producciones Argentinas de Televisión S.A.. Convenio colectivo de trabajo nº 131/1975 de 19 de junio. Disponible en: <https://convenios.trabajo.gob.ar/include/showfile. asp?ArchivoId=F61D0B41F2553F672CA80DC08B16235B85795B24 1FA0C3703CB11E1243D4AA58>. Fecha de consulta: 13/3/18.
Downloads
Arquivos adicionais
Publicado
Edição
Seção
Licença
Os autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
- Os autores mantêm os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
- Os autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
- Os autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).
Este obra está licenciado com uma Licença Creative Commons Atribuição-CompartilhaIgual 3.0 Brasil.
