O caso dos Arquivos Públicos Municipais

reflexões iniciais sobre transparência e a influência do poder invisível em suas ações

Autores

DOI:

https://doi.org/10.47681/rca.v11i.66250

Palavras-chave:

acesso à informação, arquivos públicos municipais, poder invisível, transparência governamental, accountability

Resumo

Partindo da compreensão do direito ao acesso à informação como uma ação política do Estado que só acontecerá em sua plenitude se houver investimentos nos arquivos públicos, o objetivo deste trabalho é interpretar o cenário dos arquivos públicos dos municípios brasileiros a partir da perspectiva de Bobbio de poder invisível. Mesmo vivendo em uma democracia, considera-se a prevalência de um poder invisível e nem tudo é acessado pelos cidadãos em decorrência do esquecimento proposital dos arquivos públicos municipais. Trata-se de uma pesquisa de abordagem qualitativa, com natureza de pesquisa básica e com objetivos de pesquisa explicativa. Quanto ao tipo de procedimento metodológico aplicado, trata-se de uma pesquisa bibliográfica. Para desenvolver esta análise, primeiramente, apresenta-se uma macro contextualização sobre a relação entre Estado, transparência e direito ao acesso à informação; na sequência, busca-se entender accountability e transparência e o papel dos arquivos; depois, analisa-se o poder invisível na perspectiva de Bobbio e algumas pesquisas sobre o cenário dos arquivos públicos municipais e o vínculo como o poder invisível. Os resultados apontam para a fragilidade dos arquivos públicos municipais em diversos aspectos, como, por exemplo, a ausência de uma política pública arquivística, e para a intencionalidade da invisibilidade do poder destas instituições.

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Biografia do Autor

Juliana Loureiro Alvim Carvalho, Universidade Federal Fluminense (UFF)

Doutora em Ciência da Informação pela Universidade Federal Fluminense (UFF), Brasil. Professora Substituta do Departamento de Ciência da Informação (GCI) da UFF, Brasil.

Thiara dos Santos Alves, Secretaria de Governo Digital (SGD)

Doutora (2022) em Ciência da Informação pelo Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia/Universidade Federal do Rio de Janeiro (IBICT/UFRJ). Mestra (2016) em Ciência da Informação pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Graduada em História (2011) e em Arquivologia (2014) pela UFMG. Participou (2023) da residência temática "Archives and Artificial Intelligence", promovida pelo(a) Society of Catalan Archivists and Records Managers (AAC), Ramon Llull Institute e Interpares Project (Olot, Espanha). Participou (2021) do curso-estágio do Programa IBEREX de práticas formativas para profissionais ibero-americanos do setor cultural, promovido pelo Ministério da Cultura e Esporte da Espanha (Archivo General de Indias, Sevilla). Participou (2019) da residência temática "Archivistics. Archives and Information Governance", promovida pelo Ramon Llull Institute (Olot, Espanha). Concluiu (2018) o Curso de Treinamento Profissional em Democracia Digital e Governança Democrática, promovido, como extensão universitária (580 horas), pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Recebeu (2019) o Prêmio de 2 melhor trabalho do GT 1 (Estudos Históricos e Epistemológicos da Ciência da Informação), do XX Encontro Nacional de Pesquisa em Ciência da Informação (ENANCIB). Recebeu (2017) Menção Honrosa pela dissertação de mestrado submetida pela UFMG ao Prêmio Melhor Dissertação do Fórum Nacional de Ensino e Pesquisa em Arquivologia (FEPARQ). Arquivista no Centro Federal de Educação Tecnológica Celso Suckow da Fonseca (CEFET/RJ), de 2014 a 2020. Arquivista cedida pelo CEFET/RJ ao Arquivo Nacional, de 2020 a 2024, e à Secretaria de Governo Digital, desde 2024.

Carlos Henrique Juvêncio da Silva, Universidade Federal Fluminense (UFF)

Doutor (2016) e mestre (2014) pelo Programa de Pós-Graduação em Ciência da Informação (PPGCINF) da Universidade de Brasília (UnB). Possui graduação em Biblioteconomia pela Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO). Entre 2014 e 2016 foi professor substituto do Curso de Biblioteconomia da Faculdade de Ciência da Informação (FCI) da Universidade de Brasília (UnB). Durante o primeiro semestre de 2017 foi professor visitante do Curso de Ciência da Informação da Faculdade de Letras da Universidade do Porto, Portugal (FLUP). Durante seis anos (2004-2010) foi funcionário da Biblioteca Nacional, trabalhando nas seções de Manuscritos, Música e Arquivo Sonoro e Publicações Periódicas. Atualmente é professor do Programa de Pós-Graduação em Ciência da Informação (PPGCI) e do Departamento de Ciência da Informação (GCI) da Universidade Federal Fluminense (UFF). Concluiu, em 2019, o projeto de pós-doutorado "O DASP e a organização da informação no Brasil: da Documentação à Ciência da Informação" sob supervisão da professora Georgete Medleg Rodrigues (UnB). Líder do Grupo de Pesquisa "Sociedade, Memória e Poder". Tem como temas de interesse a História da de Ciência da Informação, da Biblioteconomia, da Bibliografia e da Documentação, além de realizar pesquisas e orientações sobre colecionismo, coleções e arquivos pessoais, memória e história do Brasil, história do livro e das bibliotecas, dentre outros. Desenvolve, atualmente, estágio pós-doutoral no Programa de Pós-Graduação em História (PPGH), da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), sob supervisão da professora Ana Paula Sampaio Caldeira, com o título "A Biblioteca Nacional e a construção do Brasil: 200 anos da Independência feita entre documentos e símbolos".

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Publicado

13-03-2026

Como Citar

Carvalho, J. L. A., Alves, T. dos S., & Juvêncio da Silva, C. H. (2026). O caso dos Arquivos Públicos Municipais: reflexões iniciais sobre transparência e a influência do poder invisível em suas ações. Revista Conhecimento Em Ação, 11, e66250. https://doi.org/10.47681/rca.v11i.66250

Edição

Seção

Artigos de Revisão