Imperialismo “soft”: asistencia de Estados Unidos y lawfare en América Latina
DOI :
https://doi.org/10.54833/issn2764-104X.v3i2p94-118Mots-clés :
Lawfare, América Latina y el Caribe, asistencia para el desarrollo, aparatos judiciales, desestabilizaciónRésumé
El momento más álgido del imperialismo estadounidense se registra al inicio de la Guerra Fría, cuando se articularon diversas estrategias de expansión, incluida la asistencia para el desarrollo (como parte de guerra psicológica), articulada con las estrategias de Seguridad Hemisférica. Entendemos el “imperialismo soft” como una continuidad de esas estrategias, que se materializan en procesos de desestabilización como el lawfare. Esta guerra por la vía judicial contra gobiernos y sectores que cuestionan el orden neoliberal, se concreta especialmente en la asistencia destinada para aparatos judiciales, proyectándose también en sectores estratégicos a través de sanciones, o incluyendo operativos encubiertos en embajadas, en continuidad con la guerra psicológica. El artículo propone identificar las instituciones, dinámicas y procesos que dan cuenta de la presencia de agencias del gobierno de EE.UU. y su sector privado en casos concretos de lawfare, focalizando en la asistencia para la reforma judicial iniciada en la década de los ’80. Para ello se realiza un análisis de contenido de diversas fuentes del gobierno de EE.UU., de documentos de WikiLeaks, fuentes secundarias y material de prensa. Se concluye que la asistencia para aparatos judiciales, así como su proyección en sectores estratégicos, funciona como factor de presión, dentro de los Estados, para retomar o reforzar la vía neoliberal. Este proceso apunta también a una estandarización de los aparatos judiciales complementaria con la estandarización de las FFAA, según los intereses y necesidades de la seguridad nacional de EE.UU., núcleo de la expansión imperial.
Références
BARAN Paul y SWEEZY, Paul, El capital monopolista. Ensayo sobre el orden económico y social de los Estados Unidos, Buenos Aires: Siglo XXI, 1974.
BARROCAL, André, 2019, “US agents in Brasil were active in operation Lava Jato”, Brasil Wire, 15 de mayo de 2020. Disponible en: http://www.brasilwire.com/us-agents-in-brasil-were-active-in-lava-jato/,
BRASIL WIRE. The United States and Brasil’s oil”, 2015. Disponible en: https://www.brasilwire.com/snowden-wikileaks-brasil
BEITTEL, June, MEYER, Peter, RIBANDO, Clare, TAFT-MORALES, Maureen, GRACIA, Edward. Combating corruption in Latina America: Congressional Considerations. En Congressional Research Service, 2019. Disponible en: https://sgp.fas.org/crs/row/R45733.pdf
BEITTEL, June, MARTÍN, Rachel. Anti-corruption efforts in Latin America and the Caribbean. En Congressional Research Service, 2022. Disponible en: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF12031/2
BORÓN, Atilio, TIRADO Arantxa, LAJTMAN Tamara, GARCÍA FERNÁNDEZ Aníbal, y ROMANO Silvina. EE.UU. y la asistencia jurídica para América Latina y el Caribe. En CELAG, agosto, 2019. Disponible en: https://www.celag.org/eeuu-y-la-asistencia-juridica-para-america-latina/
BORON, Atilio, La selva y la polis. Reflexiones en torno a la teoría política del zapatismo. OSAL, 4, pp.177-186, Buenos Aires: CLACSO.
BORÓN, Atilio, América Latina en la geopolítica del imperialismo. Ciudad de México: UNAM, 2014.
BROWNFIELD, William. Hearing Before the Senate Foreign Committe, 18 de junio 2013. Disponible en: https://www.foreign.senate.gov/imo/media/doc/Brownfield_Testimony.pdf
CAPUTO, Orlando y PIZARRO, Roberto. Imperialismo, dependencia y relaciones internacionales. En Cuadernos de estudios socioeconómicos, Buenos Aires: CLACSO, 2022.
CARIBBEAN ANTI-CRIME PROGRAM, Justice Initiatives, (s/f). Disponible en: https://www.ncsc-cbsi.org/justice-initiatives
CIURLIZZA Javier, Judicial Reform and International Legal Technical Assistance in Latin America, en Democratization, Vol.7, No.2, Summer, 211-230, 2000.
CORONEL, Cristina; DOUGHMAN, Richard; DURÉ, Elizabeth; IRALA, Abel; PALAU, Marielle. USAID en Paraguay. La asistencia como estrategia de dominación, Asunción, BASE-IS/Fundación Rosa Luxemburgo, 2012.
COX, Robert. Social Forces, States and World Orders: Beyond International Relations Theory”, en Millennium - Journal of International Studies, Junio, 126-155, 1981.
DEPARTMENT OF JUSTICE. Western Hempishere Programs, 2020. Disponible en: https://www.justice.gov/criminal-icitap/western-hemisphere-programs
DEPARTMENT OF STATE, 2021. Recognizing Anticorruption Champions Around the World. Disponible en: https://www.state.gov/dipnote-u-s-department-of-state-official-blog/recognizing-anticorruption-champions-around-the-world/
DEPARTMENT OF JUSTICE. Western Hempishere Region, 2023. Disponible en: https://www.justice.gov/criminal-opdat/worldwide-activities/western-hemisphere
DEPARTMENT OF THE STATE. Declaración del secretario de prensa sobre nuevas sanciones financieras a Venezuela, 2017. Disponible en: https://2017-2021-translations.state.gov/2017/08/25/declaracion-del-secretario-de-prensa-sobre-nuevas-sanciones-financieras-a-venezuela/
DEPARTMENT OF THE STATE. El Tesoro sanciona a empresas que operan en el sector petrolero de la economía venezolana y transportan petróleo a Cuba, 2019. Disponible en: https://2017-2021-translations.state.gov/2019/04/06/el-tesoro-sanciona-a-empresas-que-operan-en-el-sector-petrolero-de-la-economia-venezolana-y-transportan-petroleo-a-cuba/
DEPARTMENT OF THE STATE. Combating corruption and promoting good governance, s/f. Disponible en: https://www.state.gov/combating-corruption-and-promoting-good-governance/
DESHAZO, Peter y VARGAS, Juan E., Judicial reform un Latin America An Assesment, Policy Papers on the Americas, Volume XVII, Study 2, Center for Strategic and International Studies (CSIS), New York, 2006.
DOS SANTOS, Theotonio, Imperialismo y dependencia, Caracas: Fundación Biblioteca Ayacucho, 2011.
DUNLAP, Charles, Law and Military Interventions: Preserving Humanitarian Values in 21st Century Conflicts. (Working Paper). Harvard Kennedy School, 2001.
DUNLAP, Charles. Lawfare: A Decisive Element of 21st-Century Conflicts?. en Joint Force Quarterly. (54) pp.34-39, 2009.
ESCUDÉ, Carlos ¡Y Luis D’Elía tenía razón…! El triángulo Argentina-Estados Unidos-Irán, Voces del Fénix, Facultad de Economía, UBA, nº 44, 2015.
FOREINGASSISTANCE.GOV, 2023. Disponible en: https://www.foreignassistance.gov/data
FOREIGN RELATIONS OF THE UNITED STATES, 1945–1950, Emergence of the Intelligence. Psychological and Political Warfare. Doc 247. Memorandum From the Deputy Director (Wright) to Director of Central Intelligence Hillenkoetter, Washington, November 4, 1947.
FOREIGN RELATIONS OF THE UNITED STATES, 1945–1950, Emergence of the Intelligence. Psychological and Political Warfare. Doc. 269. Policy Planning Staff Memorandum, Washington, May 4, 1948.
GARCÍA FERNÁNDEZ, Aníbal, Golpe y redoble por Perú, en Boletín Nuestra América XXI, no. 75, enero, pp. 26-32, 2023.
GARZÓN, Baltasar; RICOBOM, Gisele y ROMANO, Silvina. Objetivo Cristina: el lawfare contra la democracia en Argentina, Bs As: ELAG, Grupo de Puebla, CELAG, 2023
GUIMARAES, Samuel, Cinco Siglos de Periferia. Una contribución al estudio de la política internacional. Buenos Aires: Prometeo, 2004.
HAMMERGREN, Linn, Expanding the Rule of Law: Judicial Reform in Latin America, 4 Wash. U. Global Stud. L. Rev. pp., 600-607, 2005.
HARVEY, David. Breve Historia del neoliberalismo, Madrid: AKAL, 2004.
HIRSCHL, Ran The Judicialization of Politics. En R. Goodin (Ed.) The Oxford Handbook of Political Science. DOI: 10.1093/oxfordhb/9780199604456.013.0013, 2013.
INTERNATIONAL CRIMINAL INVESTIGATIVE TRAINING ASSISTANCE PROGRAM. ICITAP Strategic Plan: Fiscal Years 2022–2026”, Washington, DC, Office of Community Oriented Policing Services, 2023.
INTERNATIONAL LAW ENFORCEMENT ACADEMY [ILEA]. Participating countries, s/f. Disponible en: https://sansalvador.ilea.state.gov/participating-countries
INTERNATIONAL LAW ENFORCEMENT ACADEMY [ILEA]. Alumni in focus, 2017. Disponible en: https://sansalvador.ilea.state.gov/alumni-in-focus-2017
IRANI, Freya, Lawfare, US military discourse, and the colonial and the constitution of law and war, en European Journal of International Security, (3)1, 113-133, 2018.
JOHNSON, Dale. Dependencia, desnacionalización del desarrollo y sistema internacional. En: GUNDER FRANK, A., COCKROFT, J., JAMES, D y Johnson. Economía política del subdesarrollo en América Latina. Signos, 1970.
JONÁS, Susanne, La democracia que sucumbió. La revolución guatemalteca de 1944 a 1954. En D. Tobis y S. Jonas (Eds.), Guatemala, una historia inmediata (pp. 83-110). Siglo XX,1979.
KITTRIE, Orde, Law as a weapon of war. Oxford University Press, 2016.
KOEHLER, Mike, The Uncomfortable Truths and Double Standards of Bribery Enforcement. Fordham Law Review (4)82, 525-561., 2015.
KORYBKO, Andrew, Guerras hibridas: das revoluções coloridas aos golpes, Sao Paulo: Expressão Popular, 2018.
LA JORNADA, Revela Wikileaks que para Washington, Lenín Moreno es un “socio útil”, 1 de agosto de 2018, Disponible en: https://www.jornada.com.mx/2018/08/01/mundo/027n2mun
LAJTMAN, Tamara y ROMANO, Silvina. Ecuador, Argentina y Brasil refuerzan la seguridad de EE.UU., en CELAG, 2018. Disponible en: https://www.celag.org/ecuador-argentina-brasil-refuerzan-seguridad-ee-uu/
LENIN, Vladimir, El imperialismo, etapa superior del capitalismo. Buenos Aires: Editorial Polémica, 1972.
MARTINS, Luciano, “Política de las corporaciones multinacionales norteamericanas en América Latina” en Cotler, Julio C. y Fagen, Richard R. (comp.) Relaciones políticas entre América Latina y Estados Unidos. Buenos Aires: Amorrortu, pp. 403-440, 1973.
MUTUA, Makau, What is TWAIL? En American Society of International Law, 94, 31-38, 2000.
NYE, Joseph S. Soft Power. The Means To Success In World Politics, Public Affairs, New Hampshire, 2004.
PÁSARA, L. Reformas del sistema de justicia en América Latina: cuenta y balance. S/d., 2012.
PETRAS, James, “NGOs: in the service of imperialism” en Journal of Contemporary Asia (Londres: Taylor & Francis) Nº 29, 4, 1999.
PRONER, C., CITTADINO, G., RICOBOM, G. y DORNELLES, J. Comentarios a una sentencia anunciada. El proceso de Lula. CLACSO, 2018.
QUINTANA TABORGA, Juan Ramón. América Latina en el proyecto de dominación de Estados Unidos. Pautas y perspectivas en el siglo XXI, La Paz, Editorial del Estado: 2019.
RAMÍREZ KURI, Georgette, GARCÍA FERNÁNDEZ Anibal, La judicialización en México: ¿lawfare como recurso político contra AMLO? en Pacarina del Sur, no. 48, enero-junio, 2022, pp. 84-135. Disponible en: http://pacarinadelsur.com/images/pdf/Pacarina-del-Sur_048.pdf
RIBANDO Seelke, Clare y FINKLEA, Kristin, U.S.-Mexican Security Cooperation: The Mérida Initiative and Beyond, en Congressional Research Service, junio de 2017. Disponible en https://sgp.fas.org/crs/row/R41349.pdf
RISTAU, Bruno, Overview of International Judicial Assistance, The International Lawyer, Vol. 18, No. 3, pp. 525-532, 1984.
ROELOFS, J., “Foundations and collaboration”. Critical Sociology (33), 479-504, 2007,
ROITMAN, Marco. Breve manual actualizado del Golpe de Estado. Sequitur, 2017.
ROMANO, Silvina ¿América para los americanos? Integración regional, dependencia y militarización. Ruth Casa Editorial. 2013.
ROMANO, Silvina y GARCÍA FERNÁNDEZ Anibal. Lawfare en Ecuador: EE. UU. y el Caso Sobornos, en CELAG. Disponible en: https://www.celag.org/lawfare-en-ecuador-eeuu-y-el-caso-sobornos/
ROMANO Silvina, TIRADO Arantxa, LAJTMAN Tamara y GARCÍA FERNÁNDEZ Aníbal. Las embajadas y la injerencia de EE.UU. en América Latina, en CELAG, 2020. Disponible en: https://www.celag.org/las-embajadas-y-la-injerencia-de-eeuu-en-america-latina/
ROMANO Silvina y BRITTO Rafael. Ley anticorrupción de Estados Unidos y lawfare en América Latina, en CELAG, 29 de enero 2021. Disponible en: https://www.celag.org/ley-anticorrupcion-de-estados-unidos-y-lawfare-en-america-latina/
ROMANO Silvina y DÍAZ PARRA, Iban. Antipolíticas: neoliberalismo, realismo de izquierda y autonomismo en América Latina. Luxemburg, 2018.
ROMANO, Silvina “La asistencia como 'poder blando' en la Guerra Fría: Estados Unidos y Guatemala (1954 -1963)”, en GARCÍA FERREIRA, Roberto y TARACENA ARRIOLA, Arturo, Guerra Fría y anticomunismo en Centroamérica, Guatemala: FLACSO, 2017.
ROMANO, Silvina ¿Ayuda fallida de Estados Unidos hacia América Latina? El caso de Bolivia, en Revista CIDOB d’ Afers Internacionals, 120, 95-118, 2018. Disponible en: htttps://raco.cat/index.php/RevistaCIDOB/article/view/10.24241-rcai.2018.120.3.95
ROMANO, Silvina (Comp.) Lawfare: Guerra judicial y neoliberalismo en América Latina. CELAG-Mármol Izquierdo Editores, 2019.
ROMANO, Silvina, “El lawfare y su trayectoria en América Latina: antecedentes y alcances del concepto”, en El lawfare en América Latina y su impacto en la vigencia de los derechos humanos, pp. 21-34. Gobierno de la Nación. Ministerio de Justicia y DDHH, Argentina, 2022.
ROMANO, Silvina. Lawfare y neoliberalismo en América Latina: una aproximación. Revista Sudamérica (13), 14-40, 2020.
ROMANO, Silvina. El lawfare como agenda de investigación”, en Nullius, Vol. 2 Núm.2: Julio - Diciembre, 2021, pp. 1-15. Disponible en https://doi.org/10.33936/revistaderechos.v2i2.4074
ROMANO, Silvina, GARCÍA FERNÁNDEZ Anibal. y LAJTMAN Tamara, “Los Think Tanks de EE.UU. y ALC: definición de agenda y manufacturación de consenso”. En: Romano, Silvina (comp.) Trumperialismo: Estados Unidos y la guerra permanente contra América Latina. Madrid: CELAG-Mármol-Izquierdo, 2020.
ROSTOW, Walter, Los Estados Unidos en la palestra mundial, Madrid:Tecnos, 1962.
SADER, Emir. Posneoliberalismo en América Latina. Buenos Aires: Ediciones CTA/ CLACSO, 2008.
SAXE FERNÁNDEZ, John, PETRAS, James, VELTMEYER Henry y NUÑEZ, Omar Globalización, Imperialismo y clase social, España, Lumen, 2001.
SELSER, Gregorio, Los cuatro viajes de Cristóbal Rockefeller, Buenos Aires, Hernández, 1971.
SERRANO MANCILLA, Alfredo. América Latina en disputa. BANDES- El Perro y la Rana. 2015.
SHEPERD, Geoffrey, “The fight against corrupcion in Latin America and the Caribbean: a World Bank view”, 1998, http://www.oas.org/JURIDICO/spanish/RepoBM.htm
STANDFORD (s/f), Foreign Corrupt Practice Act Clearinghouse. Disponible en: https://fcpa.stanford.edu/fcpa-matters.html
SWEEZY, Paul. Capitalismo e imperialismo Norteamericano. Merayo, 1973.
TELLERÍA Loreta y GONZALES, Reina. Hegemonía territorial fallida. Estrategias de control y dominación de Estados Unidos en Bolivia: 1985-2012. La Paz: CIS, 2015.
TIEMPO ARGENTINO “Cómo funciona la red de relaciones de la Embajada de EE UU en la Argentina”, 17 marzo 2019. Disponible en: https://www.tiempoar.com.ar/nota/como-funciona-la-red-de-relaciones-de-la-embajada-de-ee-uu-en-la-argentina
TRANSPARENCIA VENEZUELA, Sanciones internacionales ¿origen o fin de la crisis?, Caracas, 2020.
UAFE, “La UAFE y el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos se unen para fortalecer la lucha contra el lavado de activos en el Ecuador y la región” , 2021, Disponible en: https://www.uafe.gob.ec/la-uafe-y-el-departamento-del-tesoro-de-los-estados-unidos-se-unen-para-fortalecer-la-lucha-contra-el-lavado-de-activos-en-el-ecuador-y-la-region/
USAID EXPLORER (2019), Foreign Assistance.
VIANA, Natalia. Paraguai: os EUA e o impeachment, 2013. Disponible en: https://apublica.org/2013/02/paraguai-os-eua-impeachment/
VOLLENWEIDER, Camila y ROMANO, Silvina. Lawfare o la Guerra judicial en América Latina, CELAG, 2017. Disponible en: https://tinyurl.com/duwzy3u
WIKILEAKS. Ambassador Llorens meeting with honduran attorney general Rosa Bautista, 08TEGUCIGALPA910_a, 2008. Disponible en: https://wikileaks.org/plusd/cables/08TEGUCIGALPA910_a.html
WIKILEAKS, PMDB Leader Ponders Party’s Electoral Options, 2006. Disponible en: https://wikileaks.org/plusd/cables/06SAOPAULO30_a.html#efmAJZAKWAKfAK-ARrASHAS1ATbCf0Cf9CgLCgZDOLDOVDWDDX7EGjEHl
WIKILEAKS. Brazil: Illicit finance conference uses the “T” Word, successfully, Cable 09, 2009. Disponible en: BRASILIA1282_a2006 <https://wikileaks.org/plusd/cables/09BRASILIA1282_a.html>.
WILLS, Garry, Bomb power. The modern presidency and the national security state, New York: Penguin Books, 2010.
ZAFFARONI, Raul, CAAMAÑO, Cristina, VEGH, Valeria, ¡Bienvenidos al lawfare!: Manual de pasos básicos para demoler el derecho penal, Buenos Aires, Capital Intelectual, 2020.
Téléchargements
Publié-e
Numéro
Rubrique
Licence
© Reoriente: estudos sobre marxismo, dependência e sistemas-mundo 2024
Cette œuvre est sous licence Creative Commons Attribution 4.0 International.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
- Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
- Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
- Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).
