Inovação em Serviços Públicos: Evidências no Ministério Público do Estado da Paraíba
DOI:
https://doi.org/10.21446/scg_ufrj.v0i0.42250Palavras-chave:
Inovação em Serviços Públicos. Condicionantes de inovação. Barreiras às inovações.Resumo
O objetivo central deste artigo foi analisar os fatores que influenciam o processo de inovação nos serviços ofertados pelo Ministério Público do Estado da Paraíba. Especificamente, buscou-se evidenciar as principais inovações (incluindo suas características e implicações) e averiguar os fatores que atuam como condicionantes e barreiras do processo de inovação. Para identificar ações inovadoras dentre o conjunto de ações executadas pela instituição foi adotado o modelo de Djellal, Gallouj e Miles (2013). A estratégia de pesquisa foi de estudo de caso único e os dados foram coletados por meio de entrevistas, análise de documentos e observações. A análise dos dados ocorreu por meio de técnicas de análise de conteúdo. Os resultados evidenciaram inovações com características incrementais, radicais, por recombinação e por formalização. Entre os condicionantes para as inovações, destacam-se o desenvolvimento e capacitação de pessoal; trabalho em equipe; crise como oportunidade; apoio da liderança; tecnologia; e cultura organizacional. Alternância política, insuficiência de recursos, burocracia, leis e regulamentações, escassez e natureza contratual de pessoal, e cultura organizacional foram as principais barreiras à inovação identificadas. Sob a perspectiva da prática, as evidências podem auxiliar os servidores públicos a identificarem oportunidades que possam ser exploradas por meio da inovação. Sob o ponto de vista teórico, em complemento a pesquisas que se limitam a apresentar as inovações e suas características nos casos estudados, o presente estudo se distingue dos demais na medida em que também discutiu as implicações das inovações após a sua implementação.Referências
ALMEIDA, P. A. A. Inovações organizacionais na administração pública do estado de Minas Gerais: estudo de caso sobre os fatores condicionantes de um ambiente inovador. 2015. 121f. Dissertação (Mestrado em Administração Pública) – Fundação João Pinheiro, Belo Horizonte, MG.
BARDIN, L. Análise de conteúdo. Lisboa: Edições 70, 1977.
BLOCH, C. Measuring public innovation in the Nordic Countries: Copenhagen Manual. Copenhagen: MEPIN, 2011. Disponível em: http://www.nordicinnovation.org/Global/_Publications/Reports/2011/201102_MEPIN_re port_web.pdf. Acesso em: 05 de out. 2018.
BRANDÃO, S. M; BRUNO-FARIA, M. F. Barreiras à Inovação em Gestão em Organizações Públicas do Governo Federal Brasileiro. In: CAVALCANTE, P. et al (Org.). Inovação no setor público: teoria, tendências e casos no Brasil. Enap: Ipea, 2017. p. 145 – 162.
CAMÕES, M. R. S.; SEVERO, W. R.; CAVALCANTE, P. Inovação na Gestão Pública Federal: 20 anos do Prêmio Inovação In: CAVALCANTE, P. et al. (Org.). Inovação no setor público: teoria, tendências e casos no Brasil. Enap: Ipea, 2017. p. 95-119.
CASTRO, C. M. S. de. Antecedentes de inovações em organizações públicas do poder executivo federal. 2015. 74f. Dissertação (Mestrado em Administração) – UnB, Brasília-DF, 2015.
CAVALCANTE, P.; CUNHA, B. Q. É preciso inovar no governo, mas por quê?. In: CAVALCANTE, P. et al. (Org.) Inovação no setor público: teoria, tendências e casos no Brasil. Enap: Ipea, 2017. p. 15 – 32.
CAVALCANTE, P.; CAMÕES, M. Do the Brazilian innovations in public management constitute a new model? Revista de Administração e Inovação, São Paulo, v. 14, p. 90-96, 2017.
CUNHA, B. Q. Uma análise da construção da agenda de inovação no setor público a partir de experiências internacionais precursoras. In: CONGRESSO CONSAD, 9., 2016, Brasília/DF. Anais... Brasília, DF. Disponível em: http://consad.org.br/wp-content/uploads/2016/06/Painel-04-01.pdf. Acesso em: 10 mar. 2019.
DJELLAL, F.; GALLOUJ, F.; MILES, I. Two decades of research on innovation in services: which place for public services? Structural Change and Economic Dynamics, v.27, p. 98-117, 2013.
FERREIRA, R. A; ROCHA, E. M. P; CARVALHAIS, J. N. Inovações em Organizações Públicas: Estudo dos Fatores que Influenciam um Ambiente Inovador no Estado de Minas Gerais. Revista de Administração e Inovação, São Paulo, v. 12, p. 07-27. 2015.
GALLOUJ, F. Innovating in reverse: services and the reverse product cycle. European Journal of Innovation Management, v. 1, n. 3, p. 123-138, 1998.
GALLOUJ, F. Economia da inovação: um balanço dos debates recentes. In: BERNARDES, R. C.; ANDREASSI, T. (Orgs.). Inovação em Serviços Intensivos em Conhecimento. São Paulo: Saraiva, 2007. cap. 1.
GALLOUJ, F, ZANFEI, A. Innovation in public services: Filling a gap in the literature. Structural Change and Economic Dynamics, v. 27, p. 89-97, 2013.
GALLOUJ, F.; WEINSTEIN, O. Innovation in services. Research Policy, v. 26, n. 4-5, p. 537- 556, 1997.
GOMES, C. A.; MACHADO, A. G. C. Fatores que influenciam a inovação nos serviços públicos: o caso da Secretaria Municipal de Saúde de Campina Grande. Cadernos Gestão Pública e Cidadania, v. 23, p. 47-68, 2018.
HADJIMANOLIS, A. The barriers approach to innovation. In: SHAVININA, Larisa V. (Org.). The International Handbook on Innovation. Oxford: Elsevier Science, 2003. p. 559-571.
ISIDRO-FILHO, A. Inovação no Setor Público: evidências da gestão pública federal brasileira no período 1999-2014. In: CAVALCANTE, P. et al. (Org.). Inovação no setor público: teoria, tendências e casos no Brasil. Enap: Ipea, 2017. p. 165 - 174.
KOCH, P.; HAUKNES, J. On innovation in the public sector. Oslo, Norway: Publin Report; D20: NIFU, STEP, 2005.
LÉO, R. M.; TELLO-GAMARRA, J. Inovação em serviços: estado da arte e perspectivas futuras. Suma de Negócios, v. 8, n. 17, p. 1-10, 2017.
MULGAN, G. Ready or not? Taking innovation in the public sector seriously. London: NESTA, apr. 2007 (Provocation, n. 03).
OLIVEIRA, E. L. L. Inovação na Gestão Pública Federal: análise das relações entre capacidades, modos e resultados da inovação. 2017. 72f. Dissertação (Mestrado em Administração) - UNB, Brasília, 2017.
PAIVA JÚNIOR, F. G.; LEÃO, A. L. M. S.; MELLO, S. C. B. Validade e confiabilidade na pesquisa qualitativa em Administração. Revista de Ciências da Administração, v. 13, n. 31, p. 190-209, 2011.
PICOLLI, A. M. Judiciário Exponencial: 7 premissas para acelerar a inovação e o processo de inovação no ecossistema de justiça. São Paulo: Vidaria, 2018.
ROGERS, E. M. Diffusion of innovations. 5. ed. Nova Iorque: Free Press, 2003.
SANTOS, F. J. S.; SANO, H. Inovação no setor público: um olhar sobre os estudos brasileiros. Interface, v. 4, n. 2, p. 33-48, 2016.
TEIXEIRA, J. A.; RÊGO M. C. B. Inovação no sistema judiciário com a adoção do Processo Judicial Eletrônico em um Tribunal de Justiça Brasileiro. Revista Ciências Administrativas, Fortaleza, v. 23, n. 3, p. 369-384, set./dez. 2017.
VARGAS, E. R.; BOHRER, C. T.; FERREIRA, L. F.; MOREIRA, M. F. Pesquisa sobre inovação em serviços no Brasil: estágio atual, desafios e perspectivas. Revista de Empreendedorismo e Gestão de Pequenas Empresas, v. 2, n. 1, p. 3-21, 2013.
Downloads
Arquivos adicionais
Publicado
Edição
Seção
Licença
DIREITOS DE AUTOR: O autor retém, sem restrições dos direitos sobre sua obra.
DIREITOS DE REUTILIZAÇÃO: O Periódico SCG adota a Licença Creative Commons, CC BY-NC atribuição não comercial conforme a Política de Acesso Aberto ao conhecimento adotado pelo Portal de Periódicos da UFRJ. Com essa licença é permitido acessar, baixar (download), copiar, imprimir, compartilhar, reutilizar e distribuir os artigos, desde que para uso não comercial e com a citação da fonte, conferindo os devidos créditos de autoria e menção à SCG. Nesses casos, nenhuma permissão é necessária por parte dos autores ou dos editores.
DIREITOS DE DEPÓSITO DOS AUTORES/AUTOARQUIVAMENTO: Os autores são estimulados a realizarem o depósito em repositórios institucionais da versão publicada com o link do seu artigo na SCG.