Para que serve uma UOP? Algumas considerações sobre a política de ordem pública no Rio de Janeiro

Résumé

O presente artigo analisa os principais caminhos e pressupostos da atuação da Secretaria Especial de Ordem Pública (Seop) no Rio de Janeiro a partir do primeiro governo do prefeito Eduardo Paes (2009-2011), com uma política que ficou conhecida como “choque de ordem”; discute seus fundamentos com base no uso nativo da teoria das “janelas quebradas”, que correlaciona desordem e criminalidade; busca ainda compreender como o status da segurança pública sobrepôs-se às questões da ordem urbana, privilegiando o crime como forma de governo; e propõe pensar suas ações em um continuum entre ordem pública e política de segurança pública.

The paper What is the Purpose of a UOP (Public Or­der Unit)? Some Reflections on Public Order Policy in Rio de Janeiro analyses the main paths and prem­ises for the role of the Special Public Order Secretariat (Seop) in Rio de Janeiro during mayor Eduardo Paes' first administration (2009-2011), with a policy that be­came known as “choque de ordem” (shock and order), discussing its foundations based on the use of “broken windows” theory, which correlates disorder and crimi­nality. It also seeks to understand how the status of pub­lic security overlapped issues of urban order, prioritizing crime as a form of government, and proposes that these actions could be perceived as being caught in a con­tinuum between public order and public security policy.

Keywords: broken windows theory, crime, public order, security, choque de ordem